{"id":13103,"date":"2014-12-16T07:17:35","date_gmt":"2014-12-16T07:17:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ovpm.org\/2014\/12\/16\/projet-patrimoine-et-accesibilite\/"},"modified":"2014-12-16T07:17:35","modified_gmt":"2014-12-16T07:17:35","slug":"projet-patrimoine-et-accesibilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/2014\/12\/16\/projet-patrimoine-et-accesibilite\/","title":{"rendered":"Projet Patrimoine et Accesibilit\u00e9"},"content":{"rendered":"
\n\tPatrimoine et Accesibilit\u00e9<\/strong><\/u><\/em><\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tAU SUJET DU PATRIMOINE<\/strong><\/span><\/div>\n
\n\tLe terme Patrimoine mondial est aujourd\u2019hui associ\u00e9 de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale et imm\u00e9diate \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 culturelle proche ou lointaines, \u00e0 des biens uniques identifiables et tangibles qui rev\u00eatent un int\u00e9r\u00eat <\/span>exceptionnel, quel que soit le pays auquel ils appartiennent, et qui doivent \u00eatre respect\u00e9s et prot\u00e9g\u00e9s <\/span>en tant qu\u2019\u00e9l\u00e9ments du patrimoine de toute l\u2019humanit\u00e9. Mais cela n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 le cas. Face <\/span>\u00e0 la menace de d\u00e9t\u00e9rioration ou de disparition, la conservation du patrimoine a re\u00e7u une impulsion <\/span>d\u00e9cisive avec la Convention sur la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel, adopt\u00e9e <\/span>\u00e0 Paris par la Conf\u00e9rence g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019\u00e9ducation, la science et <\/span>la culture en novembre 1972. Depuis les deux premi\u00e8res inscriptions en 1978, la liste du Patrimoine <\/span>mondial s\u2019est allong\u00e9e pour inclure actuellement 779 biens culturels, 197 biens naturels et 31 biens <\/span>mixtes. Au total, ce sont 1 007 biens situ\u00e9s dans 161 \u00c9tats membres. \u00c0 l\u2019occasion de son quaranti\u00e8me <\/span>anniversaire, l\u2019UNESCO et le Comit\u00e9 du Patrimoine mondial ont dress\u00e9 un bilan de cette p\u00e9riode et <\/span>soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019inclure dans la liste non seulement des monuments, palais, cath\u00e9drales et <\/span>\u00e9difices historiques, des ensembles, jardins et sites historiques ou des zones arch\u00e9ologiques, mais <\/span>aussi des exemples d\u2019architecture moderne, de paysages culturels, de sites transfrontaliers, de <\/span>programmes th\u00e9matiques consacr\u00e9s au patrimoine marin, aux for\u00eats, \u00e0 l\u2019architecture en pis\u00e9 ou aux <\/span>sites industriels, entre autres. Comme l\u2019affirme F. Bandarin, le concept de patrimoine mondial est vivant <\/span>et la liste doit donc avoir un caract\u00e8re inclusif et refl\u00e9ter l\u2019\u00e9volution de notre conception de la culture et <\/span>de la nature.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tCet engagement d\u2019universalit\u00e9, du patrimoine mondial de toute l\u2019humanit\u00e9, adopt\u00e9 dans les consid\u00e9rants de la Convention a produit des r\u00e9sultats positifs pour le d\u00e9veloppement culturel, social et \u00e9conomique <\/span>des villes inscrites sur la liste. Cependant, un nouveau d\u00e9fi se pr\u00e9sente : faire en sorte que ces biens <\/span>culturels et naturels soient accessibles, connus et utilis\u00e9s par toutes les personnes, y compris les <\/span>personnes handicap\u00e9es.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tAU SUJET DE L\u2019ACCESSIBILIT\u00c9<\/strong><\/span><\/div>\n
\n\tTrente-deux ans apr\u00e8s la Convention, les \u00c9tats membres des Nations Unies, face \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer la protection universelle des personnes handicap\u00e9es, ont adopt\u00e9 lors de l\u2019Assembl\u00e9e <\/span>g\u00e9n\u00e9rale du 13 d\u00e9cembre 2006, au si\u00e8ge des Nations Unies \u00e0 New York, la Convention sur les droits <\/span>des personnes handicap\u00e9es et son Protocole facultatif. Il s\u2019agit du premier grand document sur <\/span>les droits de l\u2019homme du XXIe si\u00e8cle et du premier instrument juridiquement contraignant qui prot\u00e8ge <\/span>sp\u00e9cifiquement les droits des personnes handicap\u00e9es. Il repr\u00e9sente un \u00ab changement paradigmatique<\/span>\u00bb des attitudes et des approches. Les \u00c9tats qui signent et ratifient la Convention assument clairement <\/span>l\u2019obligation de promouvoir, prot\u00e9ger et assurer les droits des personnes handicap\u00e9es, et acceptent les <\/span>obligations juridiques qui leur sont assign\u00e9es en vertu du trait\u00e9, dont l\u2019application exige une adaptation <\/span>de leur l\u00e9gislation. Le Comit\u00e9 sur les droits des personnes handicap\u00e9es et la Conf\u00e9rence des \u00c9tats <\/span>membres se chargent de superviser la mise en oeuvre de la Convention. En outre, les pays qui signent <\/span>et ratifient le Protocole acceptent l\u2019autorit\u00e9 du Comit\u00e9 pr\u00e9c\u00e9dent pour examiner les d\u00e9nonciations <\/span>individuelles de violation des droits consacr\u00e9s et enqu\u00eater sur les violations graves ou syst\u00e9matiques <\/span>de la Convention.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tLe pr\u00e9ambule souligne avec inqui\u00e9tude que malgr\u00e9 tous les instruments promulgu\u00e9s et les activit\u00e9s men\u00e9es pour leur d\u00e9fense et leur promotion, les personnes handicap\u00e9es restent confront\u00e9es \u00e0 de <\/span>nombreuses barri\u00e8res qui les emp\u00eachent de participer \u00e0 la vie sociale sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9. De m\u00eame, <\/span>il reconna\u00eet la diversit\u00e9 du collectif concern\u00e9 et l\u2019\u00e9volution qui s\u2019est produite dans le concept lui-m\u00eame.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tEn effet, le handicap est entendu aujourd\u2019hui comme le r\u00e9sultat de l\u2019interaction entre les personnes et les barri\u00e8res existantes, qui sont dues \u00e0 l\u2019attitude des personnes et \u00e0 l\u2019environnement. Le pr\u00e9ambule <\/span>reconna\u00eet \u00e9galement la grande importance de l\u2019accessibilit\u00e9 au milieu physique, social, \u00e9conomique et <\/span>culturel, \u00e0 l\u2019information et aux communications. Pour cette raison, l\u00b4accessibilit\u00e9 est assum\u00e9e comme <\/span>un des principes g\u00e9n\u00e9raux de la Convention. Cependant, nous savons tous ce qu\u2019est le patrimoine mais <\/span>nous ne sommes pas si s\u00fbrs de ce que signifie l\u2019accessibilit\u00e9. Elle peut \u00eatre d\u00e9finie, \u00e0 grands traits, <\/span>comme une condition que doivent remplir les environnements, processus, biens, produits et services, <\/span>ainsi que les objets et instruments, outils et dispositifs pour \u00eatre compr\u00e9hensibles, utilisables et <\/span>praticables par toutes les personnes en toute s\u00e9curit\u00e9 et commodit\u00e9 et de la mani\u00e8re la plus autonome <\/span>et naturelle possible.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tDans son itin\u00e9raire vital quotidien, une personne handicap\u00e9e pourra se sentir int\u00e9gr\u00e9e et sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 en fonction de l\u2019accessibilit\u00e9, ou de l\u2019absence de celle-ci, dans des domaines comme l\u2019information, <\/span>le transport, l\u2019urbanisme, l\u2019architecture, la communication et les services qu\u2019elle re\u00e7oit de l\u2019administration.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tL\u2019accessibilit\u00e9 est doublement transversale : d\u2019une part, elle \u00ab traverse \u00bb l\u2019activit\u00e9 de la personne, et d\u2019autre part, elle \u00ab traverse \u00bb la mise en oeuvre de volets tr\u00e8s diff\u00e9rents de l\u2019administration et ses ressources.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tCe large \u00e9ventail de contenus est en partie m\u00e9connu et sa mise en oeuvre est assez r\u00e9cente. Cela est d\u00fb notamment \u00e0 sa formulation et son entr\u00e9e en sc\u00e8ne r\u00e9centes, \u00e0 son application \u00e0 des domaines tr\u00e8s <\/span>complexes, \u00e0 sa relation avec une population tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et d\u2019une grande diversit\u00e9 fonctionnelle <\/span>(mobilit\u00e9 r\u00e9duite, aveugles ou malvoyants, sourds ou malentendants, d\u00e9ficiences intellectuelles diverses, <\/span>etc.) qui oblige \u00e0 trouver des solutions diff\u00e9rentes et int\u00e9gratrices. Par ailleurs, cela s\u2019explique aussi par <\/span>son caract\u00e8re transversal, qui implique divers domaines de gestion et une r\u00e9glementation abondante <\/span>et dispers\u00e9e quant au diagnostic et \u00e0 la solution. Cette r\u00e9glementation entrave parfois l\u2019\u00e9laboration <\/span>de solutions sp\u00e9cifiques, la formation technique et professionnelle dans les domaines concern\u00e9s ou <\/span>l\u2019ancrage dans l\u2019agenda institutionnel, provoquant l\u2019atomisation des agents et des collectifs.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tCependant, nos villes ont assum\u00e9 cet engagement, puisque les onze pays (31 villes) formant le Secr\u00e9tariat ont sign\u00e9 et ratifi\u00e9 la Convention. De plus, sept de ces onze pays (27 villes) ont sign\u00e9 et <\/span>ratifi\u00e9 le Protocole facultatif, avec ce que cela implique en termes de mise en oeuvre et de supervision.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tNOTRE EXP\u00c9RIENCE<\/strong><\/span><\/div>\n
\n\tSachant que le partage d\u2019exp\u00e9riences est un de nos objectifs, et que la d\u00e9couverte d\u2019autres interventions est un moyen d\u2019enrichissement g\u00e9n\u00e9ral et particulier, nous encourageons l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences dans <\/span>le respect de l\u2019\u00e9volution, du moment et de la culture de chaque ville. Dans cette optique, le Secr\u00e9tariat <\/span>r\u00e9gional a ouvert deux lignes de travail. D\u2019une part, un \u00ab Questionnaire sur l\u2019accessibilit\u00e9 \u00bb a \u00e9t\u00e9 <\/span>\u00e9labor\u00e9, avec 102 questions regroup\u00e9es dans les chapitres suivants : 1.- Personne charg\u00e9e de remplir <\/span>le questionnaire, 2.-Information g\u00e9n\u00e9rale sur la D\u00e9claration de Patrimoine mondial de la commune, <\/span>3.- R\u00e9glementation en mati\u00e8re d\u2019accessibilit\u00e9, 4.- Gestion technique et administrative municipale de <\/span>l\u2019accessibilit\u00e9, 5.- Organes de participation de collectifs de personnes handicap\u00e9es, ordres professionnels <\/span>et autres agents , 6.-Information et communication, 7.-Urbanisme, 8.-Architecture, 9.- Transport, 10.- <\/span>Subventions, aides \u00e9conomiques ou exon\u00e9rations fiscales pour l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019accessibilit\u00e9, 11. <\/span>Dynamisation et services, 12.- Observations et commentaires, 13.- Liste de documents joints.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tLe questionnaire a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 et rempli par 19 villes. Sans entrer dans le d\u00e9tail des r\u00e9sultats obtenus, qui affichent de fortes variations entre les villes, on peut d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 affirmer que l\u2019accessibilit\u00e9 commence <\/span>a \u00eatre prise en compte en mati\u00e8re de patrimoine et que, dans la plupart des cas, les interventions sont <\/span>essentiellement limit\u00e9es au milieu urbain et plus particuli\u00e8rement \u00e0 l\u2019architecture. Tr\u00e8s peu de mesures <\/span>concernent des solutions d\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la communication (alors que nous sommes <\/span>paradoxalement \u00e0 l\u2019\u00e8re des communications), \u00e0 la dynamisation et aux services destin\u00e9s \u00e0 l\u2019ensemble <\/span>de la population. De m\u00eame, les besoins qui ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s sont surtout li\u00e9s \u00e0 la mobilit\u00e9 r\u00e9duite. Par <\/span>ailleurs, pour compl\u00e9ter les informations, les villes ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9es \u00e0 d\u00e9crire, sous un format pr\u00e9\u00e9tabli, <\/span>leurs exp\u00e9riences en mati\u00e8re d\u2019accessibilit\u00e9 et de patrimoine en d\u00e9gageant des exemples de bonnes <\/span>pratiques, pr\u00e9sent\u00e9s dans les pages suivantes. Il convient de souligner les efforts r\u00e9alis\u00e9s par ces <\/span>villes et de mentionner \u00e9galement les villes de Strasbourg, Bordeaux, Guimar\u00e3es,Sintra, Santiago de <\/span>Compostela et Kotor, qui ont manifest\u00e9 leur int\u00e9r\u00eat lors de diff\u00e9rentes phases du projet.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\t\u00c9L\u00c9MENTS CL\u00c9S POUR PROGRESSER<\/strong><\/span><\/div>\n
\n\tIl faudra redoubler d\u2019efforts \u00e0 l\u2019avenir pour \u00e9viter la forme subtile de discrimination d\u00e9coulant du manque d\u2019accessibilit\u00e9. L\u2019exp\u00e9rience des villes les plus avanc\u00e9es montre la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u2019appuyer sur quatre <\/span>grands piliers : la volont\u00e9 institutionnelle, pour promouvoir des plans d\u2019intervention et fournir les ressources <\/span>ad\u00e9quates ; l\u2019application de la l\u00e9gislation et, si n\u00e9cessaire, d\u2019une adaptation pertinente des solutions \u00e0 la <\/span>r\u00e9alit\u00e9 pr\u00e9existante ; la participation d\u2019agents professionnels et de collectifs de personnes handicap\u00e9es <\/span>pour d\u00e9tecter les besoins et aider \u00e0 prioriser les interventions ; et des instruments ou organes de gestion <\/span>responsables pour soutenir la r\u00e9ponse transversale n\u00e9cessaire para et la coordination au sein de la \u00ab <\/span>cha\u00eene d\u2019accessibilit\u00e9 \u00bb (Information-Communication, Transport, Urbanisme, Architecture, Service aux <\/span>habitants). Sur la base de ces piliers, nous progresserons en adoptant une approche pluridisciplinaire <\/span>(apportant le point de vue des diverses disciplines et aidant \u00e0 r\u00e9soudre les \u00ab tensions \u00bb potentielles) <\/span>tenant compte de la situation actuelle et des conditions sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque contexte d\u2019intervention, avec <\/span>des solutions \u00e9chelonn\u00e9es (structurales, provisionnelles, techniques, technologiques, audiovisuelles ou <\/span>autres), adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019objectif, respectueuses de la protection dont fait l\u2019objet le bien ou la ressource, <\/span>int\u00e9gr\u00e9es et \u00ab invisibles \u00bb, car ce n\u2019est pas l\u2019accessibilit\u00e9 que l\u2019on per\u00e7oit mais l\u2019absence de celle-ci. <\/span>Il est commun\u00e9ment admis que l\u2019administration est l\u2019organe le plus proche des personnes, des <\/span>probl\u00e8mes et de leurs solutions, et que les interventions en mati\u00e8re d\u2019accessibilit\u00e9 incident directement <\/span>et positivement sur pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population, exer\u00e7ant une influence sur la qualit\u00e9 de vie de tous. <\/span>Nous devons donc assumer notre responsabilit\u00e9 en appliquant \u00e9galement la culture de l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 <\/span>la d\u00e9fense du patrimoine.<\/span><\/div>\n
\n\t <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Patrimoine et Accesibilit\u00e9   AU SUJET DU PATRIMOINE Le terme Patrimoine mondial est aujourd\u2019hui associ\u00e9 de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale et imm\u00e9diate \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 culturelle proche ou lointaines, \u00e0 des biens uniques identifiables et tangibles qui rev\u00eatent un int\u00e9r\u00eat exceptionnel, quel que soit le pays auquel ils appartiennent, et qui doivent \u00eatre respect\u00e9s et prot\u00e9g\u00e9s en tant qu\u2019\u00e9l\u00e9ments du […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13104,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13103"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13103"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13103\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13104"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ovpm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}